今日起至9日，全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)國際委員會(ICG)第七屆大會在北京召開，這也是中國首次舉辦ICG大會。專家分析，在北斗系統(tǒng)逐步融入世界衛(wèi)星導航系統(tǒng)的大背景下，注重在競爭與合作中發(fā)展自我的“北斗”，正在提升中國在國際衛(wèi)星導航領(lǐng)域的話語權(quán)。
8年16星的中國速度 北斗導航引世界關(guān)注
10月25日23時33分，中國第16顆北斗導航衛(wèi)星在長征三號丙火箭的托舉下順利發(fā)射升空。這顆地球靜止軌道衛(wèi)星將與先期發(fā)射的15顆北斗導航衛(wèi)星組網(wǎng)運行，形成區(qū)域服務能力。
根據(jù)計劃，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)將于明年初向亞太大部分地區(qū)提供正式服務，這標志著中國北斗區(qū)域衛(wèi)星導航系統(tǒng)即將建成，中國正式迎來北斗導航時代。
中國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設遵循“先區(qū)域”再“全球”的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。從1994年北斗衛(wèi)星定位試驗系統(tǒng)開始建設，啟動“第一步”發(fā)展戰(zhàn)略，到2004年北斗衛(wèi)星區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)正式立項，再到2012年區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)最終建設完成，實現(xiàn)“第二步”發(fā)展戰(zhàn)略，自2000年以來的短短十余年時間，中國完成了16星的密集發(fā)射。
據(jù)中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室介紹，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)自2011年12月27日正式宣布提供試運行服務以來，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，已逐步拓展到交通運輸、氣象、漁業(yè)、林業(yè)、電信、水利、測繪等應用領(lǐng)域，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟、社會效益。
根據(jù)“第三步”計劃，到2020年，中國將建成由30余顆衛(wèi)星組成的北斗全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，北斗導航系統(tǒng)建設完成后，中國也將成為繼美國、俄羅斯之后又一個獨立擁有導航系統(tǒng)的國家。
“衛(wèi)星導航系統(tǒng)，不僅是一個國家科技水平的體現(xiàn)，也是綜合國力的體現(xiàn)，2004年北斗衛(wèi)星區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)正式立項至今，8年16星的‘中國速度’背后是中國幾代科研人員的探索積累?！北本┖娇蘸教齑髮W國際學院副院長翁敬農(nóng)在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，衛(wèi)星導航系統(tǒng)可以服務于社會各個層次的多樣需求，無論從戰(zhàn)略還是戰(zhàn)術(shù)上來說，中國的北斗導航系統(tǒng)都會逐漸顯現(xiàn)出其不可替代的作用。
星空中的國家安全：多國角逐衛(wèi)星導航領(lǐng)域
作為國家安全和社會發(fā)展不可或缺的信息基礎(chǔ)設施，衛(wèi)星導航系統(tǒng)體現(xiàn)著一個國家的國際地位和綜合國力。
在目前衛(wèi)星導航系統(tǒng)的全球格局中，美國和俄羅斯分別開發(fā)了GPS和格洛納斯衛(wèi)星導航系統(tǒng)(GLONASS)，歐盟則致力于建設獨立的伽利略系統(tǒng)，這些與中國的“北斗”系統(tǒng)共同被聯(lián)合國確認為全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)四大核心供應商。除此之外，印度、日本也在積極謀求建設獨立自主的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。
雖然各方的衛(wèi)星導航系統(tǒng)在都日益發(fā)揮著民用效益，但追根到底，各國競相發(fā)展衛(wèi)星導航系統(tǒng)的最初動力還是源于國家安全和戰(zhàn)略，免于在突發(fā)戰(zhàn)爭中受制于人，保證國家安全的根本命脈。
由于在外層空間重要的同步軌道上，為了避免衛(wèi)星相互干擾、撞擊，衛(wèi)星必須有一定的安全間距，按照聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟的規(guī)則，衛(wèi)星頻率的使用權(quán)屬于先發(fā)射的一方。因此，盡早發(fā)射導航衛(wèi)星，不僅是技術(shù)積累的需要，也是“占位”的需要。近年來，世界各大國在空間領(lǐng)域的角力的火藥味也開始濃烈。
據(jù)媒體報道，美國為確保衛(wèi)星導航系統(tǒng)的霸主地位，適應2030年未來對衛(wèi)星導航系統(tǒng)的需求，計劃總耗資190億美元，部署由70～90顆衛(wèi)星組成的GPS-3，以取代現(xiàn)在30顆衛(wèi)星的GPS系統(tǒng)星座。而俄羅斯方面，在2012年至2020年期間，俄羅斯的格洛納斯(GLONASS)系統(tǒng)還將發(fā)射13顆GLONASS-M衛(wèi)星以及22顆新一代的GLONASS-K衛(wèi)星，以替代過期服役的衛(wèi)星。
在歐洲，盡管 “伽利略”系統(tǒng)建設遇到了一些困難，但是歐盟也計劃爭取在2020年前完成由30多顆衛(wèi)星組網(wǎng)的導航系統(tǒng)建設任務并投入使用。此外，日本、印度也在謀劃自己未來的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。
“由于美國、俄羅斯等的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設較早，世界上適合于衛(wèi)星導航的頻率資源和衛(wèi)星軌位資源大都被占領(lǐng)，中國要想發(fā)展獨立自主的衛(wèi)星導航系統(tǒng)，勢必與其他國家的系統(tǒng)間存在頻率協(xié)調(diào)問題。”中國科學院院士楊元喜日前在接受媒體采訪時表示，“國際衛(wèi)星導航領(lǐng)域的競爭是必然的，也是長期的，這種競爭還包括系統(tǒng)提供服務的競爭和應用市場的競爭?！?/span>
對于“北斗”的競爭力，翁敬農(nóng)稱，還在處于發(fā)展階段的“北斗”，是一個建設中的系統(tǒng)，“在目前全球?qū)Ш较到y(tǒng)的四大供應商中，大家的發(fā)展路線既有大同之處，也有不同特色，在技術(shù)手段和技術(shù)路線上，中國有自己的獨特之處，這些這將是中國參與國際競爭中一個有利方面”。
競爭與合作并存 ICG大會首次在中國舉辦
雖然競爭激烈，但是衛(wèi)星導航領(lǐng)域中的角逐也不是“有你沒我”的零和游戲，近年來，衛(wèi)星導航系統(tǒng)間的兼容共享也越來越被國際社會所重視。
作為全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)核心供應商之一，中國也致力于推動全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過國際交流合作，實現(xiàn)與世界其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)的兼容互操作，同時，融入國際民航、海事等標準體系，提升“北斗”的國際地位。
11月4日至9日，全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)國際委員會(ICG)第七屆大會將在北京召開。作為當前國際衛(wèi)星導航領(lǐng)域重要的多邊平臺，成立于2005年12月的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)國際委員會(ICG)，是在聯(lián)合國框架下的政府間非正式組織，旨在增強全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)兼容與互操作，促進衛(wèi)星導航全球應用。每年一度的ICG大會也成了世界衛(wèi)星導航領(lǐng)域的重要會議。
而自ICG成立以來，除第一屆大會由ICG秘書處主辦外，印度、美國、俄羅斯、意大利和日本五國依次舉辦了ICG大會。有專家稱，這次大會在中國舉辦將實現(xiàn)四大全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)供應商和兩大區(qū)域衛(wèi)星導航系統(tǒng)供應商主辦ICG大會的一個完整輪次，具有承上啟下的特殊意義。
“全球?qū)Ш较到y(tǒng)是一個可以造福全人類的科技產(chǎn)品，在技術(shù)、應用方面開展國際合作對于參與各方都有益處?！?翁敬農(nóng)稱，“除了競爭，中國也需要在合作中發(fā)展自己，在合作中提高自身的影響力，交流與合作本身也能讓世界了解中國航空航天領(lǐng)域進展的一個窗口。”
翁敬農(nóng)表示，ICG大會是當今全球衛(wèi)星導航領(lǐng)域中最重要的一個會議，中國舉辦本次會議，也是深入?yún)⑴c全球衛(wèi)星導航領(lǐng)域事務一個表現(xiàn)，積極參與國際合作交流可以提升中國在全球?qū)Ш礁窬种械脑捳Z權(quán)和影響力，這也是中國“走出去”戰(zhàn)略的一個重要組成部分。
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